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从“提案建言”到“成果转化”——武安市政协委员赵大春履职记

2025-11-14作者:卫未良


“民有所呼,我有所应;民有所需,我有所为。”自2007年担任政协委员以来,赵大春始终将民生事务视为履职的“头等大事”,积极提交相关提案和社情民意信息,不断推动高质量调研成果转化为解民忧、纾民困的“金钥匙”。他扎根群众,与百姓同心同行;他深入一线,体察民情、倾听民声。在过去一年中,武安市政协委员赵大春心系发展、情牵民生,广泛汇聚民意、凝聚共识,为武安市经济社会发展作出了积极贡献。

赵大春认为,“政协委员的职责在于搭建政府与市民之间的沟通桥梁”。从关注武安市儿童入学问题到学校食品安全监管,二十年来,他始终坚持“踏实务实、求真见效、持续跟进”的原则,深入基层倾听群众心声,持续为武安市民生建设建言献策。2025年市“两会”召开在即,赵大春依然奔波在调研一线,从实际出发,思考如何将社情民意转化为正式提案。

关注中小学教育,深入调研为民办实事。 315日上午9时许,阳光明媚,春风和煦,武安市政协委员赵大春轻车简从来到邯邢佳苑小区南门附近的"收锁门诊",这里是民革武安市社情民意调查站设立的一个民生调研点。该小区作为近五年新建的保障性住房社区,现有居民2000余户,其中适龄儿童约150人,大多就读于距离仅1.2公里的邯郸市第五中学。十余名闻讯赶来的业主围坐在门诊前的小广场上,你一言我一语地反映子女就学方面的忧虑:"我们虽然有住房,但因为开发商手续问题还未办理产权证,导致孩子的报名材料无法通过招生平台的资格审核。""我和爱人都在市区务工,属于租房居住,一直没有缴纳社保,这种情况会不会影响孩子今年秋季正常入学?"业主们还提到小区周边公共交通不便、服务资源不足等问题,现场气氛热烈而焦急。

近年来,随着我国城镇化进程不断加快,武安市作为冀南地区重要的工业城市,城乡发展差距逐渐显现。在这一背景下,越来越多的乡镇家庭为了让孩子获得更优质的教育资源,纷纷选择举家搬迁至市区。这些家庭中,经济条件较好的通常采取贷款购房的方式,在市区购置房产;而更多普通工薪家庭则只能选择在学校周边租房居住,以此满足孩子就近入学的需要。这种人口流动趋势直接导致武安市各乡镇中小学的在校生数量呈现显著下降趋势,部分偏远乡镇学校甚至出现生源严重不足的情况。

就入学政策而言,武安市小学阶段入学条件相对宽松,一般只需家长提供有效的租房合同、近半年水电费缴纳单据以及父母工作单位开具的在职证明等基础材料,即可申请在租住地附近的公办小学就读。这种相对灵活的政策为经济条件有限的务工家庭提供了便利。然而,当学生升入初中阶段时,入学审核标准明显严格许多。各初中学校普遍要求家长必须提供房产证或正式购房协议作为主要证明材料,同时还需提交近三个月的水电费缴纳记录作为居住证明。更为严格的是,学校通常会安排教师专程进行家访,实地核实学生家庭的真实居住情况,确保教育资源分配的公平性。这种差异化的入学政策,在一定程度上反映了当前教育资源配置与城镇化进程之间的矛盾。

此类政策在实施过程中暴露出多方面问题,亟待引起重视:其一,对于已在市区完成小学学业的随迁子女而言,若被强制要求返回户籍所在地就读初中,不仅直接违背了家长当初选择在市区就学的初衷——他们往往基于优质教育资源、家庭团聚等现实考量做出这一选择,还容易使学生因环境突变产生强烈的心理落差与适应障碍,部分适应能力较弱的学生甚至可能因脱离熟悉的学习生活圈、面临新环境的融入压力而产生厌学情绪,最终增加失学风险,影响其受教育权利的连续性。其二,从法律层面看,《中华人民共和国义务教育法》第十二条明确规定,"父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年,在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的,当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件",这一条款清晰界定了随迁子女的教育权益及地方政府的保障责任。因此,武安市相关中学理应严格依法行政,切实保障随迁子女接受初中教育的合法权利,而非简单采取"一劝了之"的劝返原籍处理方式,这既是对法律精神的遵循,也是对公民权益的尊重。其三,当前市区租房家庭构成复杂,其中以灵活就业群体为主(包括个体经营者、临时工、新业态从业者等),这类家庭数量庞大且学生规模可观,其居住稳定性虽不及户籍居民但具备实际就学需求。中学招生政策若采取"一刀切"的劝返模式,不仅难以体现"以人民为中心"的教育治理理念,更会因忽视该特殊群体的实际困难而加剧教育资源分配的不公平,进而影响社会和谐稳定——教育公平作为社会公平的重要基石,其缺失可能引发家长群体焦虑、社区矛盾累积等一系列连锁反应。这些问题均需在政策制定与执行中予以统筹考量。

当前亟需聚焦并解决这些群众关切的实际问题,这些问题直接关系到百姓的切身利益与社会和谐稳定。作为政协委员,赵大春始终秉持"为百姓干实事,不搞形式主义,真正解决群众难题"的务实履职理念,深入基层倾听民声,围绕民生痛点持续建言献策。

针对市区租房家庭子女教育难题,赵大春提出三点具体建议:首先,建议市教育局立足全市教育资源统筹全局,将市区租房家庭子女小升初问题纳入重点工作议程;其次,要求各中学在招生工作中建立科学调配机制,优先保障租房家庭子女实现就近入学;最后,提议简化入学手续,允许凭有效租房合同及近三个月水电费收据等基础证明材料办理入学,切实降低务工人员家庭入学门槛。

武安市教育体育局高度重视赵大春的市政协五次会议第144号提案,严格遵循推进阳光招生、保障义务教育权利的工作原则,不仅对提案作出详细答复,更通过完善招生实施细则、优化入学流程等措施,系统性地解决了进城务工人员随迁子女入学难题,确保教育公平落到实处。

在未成年人保护方面,赵大春通过实地走访、问卷调查等多方调研发现,武安市部分酒吧、烧烤店等经营场所存在违规招用未成年人的现象,导致一些未成年人脱离家庭与学校监管,厌学情绪滋生甚至出现辍学情况。为此,他提交《关于从严治理我市娱乐服务行业违法行为的建议》案(第287号提案,建议加快制定未成年人保护地方条例,明确规定酒吧、KTV等娱乐场所的未成年人禁入制度,细化监管主体责任与阶梯式处罚标准;推动主管部门牵头开展专项整治行动,建立教育、公安、文旅等部门联动长效机制,实行季度排查与突击检查相结合;对违规经营主体依法顶格处罚并纳入行业信用黑名单。同时呼吁强化行业自律,通过典型案例宣传、警示教育等方式普及未成年人禁入法规;建议媒体加大公益宣传力度,曝光典型违法案例,共同构筑未成年人健康成长"防火墙"

武安市公安局在答复提案的同时,今年以来,共开展联合执法行动86次,检查KTV场所238家次,发现并整改问题27处。在联合执法过程中,各部门密切配合,对KTV的证照办理、消防安全、治安管理、食品卫生等方面进行了全面检查,有效打击了各类违法违规行为。

针对校园食品安全这一重大民生关切的热点问题,赵大春基于武安市学校、幼儿园数量众多、食堂集中供餐规模大的实际情况,提交《关于加强学校食品安全监管的提案》(第134号提案)。提案建议构建市政府牵头,市场监管、教育行政、学校及家长代表共同参与的协同监管机制,重点督促学校落实食品安全校长负责制与领导干部陪餐制度;推行大宗食品原料公开招标、集中采购制度,对肉蛋奶等主要食材建立全链条溯源管理体系;严格规范食品加工操作规程与餐饮具消毒流程,建立交叉污染防控机制;全面落实从业人员健康管理与岗前培训制度。同时倡导建立民主党派、新闻媒体、人大代表、政协委员多元参与的监督体系,形成社会共治良好格局。

该提案获得市教育局积极回应,表示将联合市场监管、卫生健康、公安等部门,建立健全食品安全信息共享、联合执法与应急处置机制,通过定期开展校园食品安全专项检查、组织从业人员技能培训、完善家长陪餐制度等措施,全面提升校园食品安全保障水平。

"人民政协既是参政议政的重要平台,更是委员学习成长的'大学校'"赵大春深有感触地表示,将继续把参政议政的职责落到具体工作实践中,进一步落实好立德树人根本任务,以培育担当民族复兴大任的时代新人为目标,为推动武安市教育事业高质量发展贡献智慧和民革力量。