我市民营经济在优化产业布局，发展优势产业等方面，形成一定规模的产业集群效益，成为支撑全市经济高质量发展的重要力量。随着内外政策环境变化和产业结构转型升级，民营企业的发展遇到一些问题和困难，现分析如下：
一、存在的主要问题
1.拖欠民企账款，流动资金不足。个别政府部门和国有大企业利用优势地位，拖欠民营企业账款等问题没有根本解决。一些成长型民营企业虽处于盈利态势，但账款长期被拖欠，要账难、回款难，资金周转困难。
2.税收新政冲击较大，企业税费成本增加。民营企业人员工资、劳务、社保、税费等无法作为增值税进项抵扣的部分，在经营成本中的占比高达80%以上，许多企业被迫通过裁员降低人力成本。
3.人才政策红利有待释放，引才难留才难。受环境、房价、薪酬等综合因素影响，许多中、高端和急需人才愿留在一、二线城市，我市民营企业高新技术人才和实用人才仍然匮乏。
4.营商环境有待进一步改善。与先进市相比，我市的行政审批效能还不高；在维护公平竞争环境、规范执法行为、提供便捷服务方面，还存在一定差距；民企与国企的社会地位还不平等，执法部门还存在办人情案；政府与民企沟通机制欠缺，不能精准掌握民企诉求，政策宣贯不能及时到位。
二、民企发展对策建议
1.开展专项清欠行动，保证资金及时到位。按照省委省政府《关于大力促进民营经济高质量发展的若干意见》，制定我市专项清欠行动实施方案，协调民企与大型国企、政府之间的债务问题，约谈相关政府部门、大型企业负责人，全面清理各级政府和国有企事业单位拖欠民企账款，依法依规限时清零。对严重拖欠的要列入失信“黑名单”，严厉惩戒问责。
2.落实税收优惠政策，降低民企税费负担。推出增值税等实质性减税、对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收免除，分类对小微企业、高新技术企业等给予政策倾斜和财政补贴,落实国家支持小微企业、高新技术企业、科技企业孵化器、研发费用税前加计扣除等税收优惠政策。
3.制定金融扶持政策，解决融资难融资贵。加大信贷资金向现代产业和科技创新等中小微企业倾斜。政府多举办银企对接活动，推动银企对接常态化和便捷化。借鉴浙江小微企业信贷“增氧计划”的经验，统筹各级政府信贷资金，政府新增一定数额小微企业贷款基金，增加民企的循环贷款。
4.有效落实人才新政，增强各类人才归属感。制定《人才发展促进条例》实施细则，让奖励激励、服务保障、素质提升等人才新政便于操作，落实落地。政府设立技能人才专项奖励基金，按人才获得荣誉等级分别给予一定资金奖励。按照我市产业发展格局和产业结构特点，利用省、市院校优质资源，加速应用型、实用型人才培养。建立便捷周到的人才服务机制，既能吸引人才流入，又能吸引人才常驻。
5.优化营商环境，提升行政效能。压缩审批时间，如项目审批、环评报告书、核准、备案等时限不得长于省规定的时限。规范执法行为，依法查处滥用行政权力干涉企业正常经营的行为，不得随意对企业采取停电、停气等措施，保障民企合法经营权益。