我国是人口老龄化程度较高的国家。近几年来，随着城镇化的发展，农村青年一代外出务工，市里双职工工作繁忙，养老问题日益突出。
一、存在问题
1.在政策措施方面。一是政策衔接不畅。扶持政策涉及的投融资、土地供应、财政补贴、保险、护理补贴、医保结算等领域，多个部门尚未形成发展合力。二是对社会资本的吸引力不足。
2.在设施建设方面。一是在机构康养上，床位总量、护理型床位两不足。二是在社区居家医养上，设施短缺、服务不足。
3.在康养人才队伍方面。康养人才队伍后续人力资源不充分，康养专业水平良莠不齐。
建议 ：
1.坚持政府主导，统筹做好健康养老产业。一是统筹规划建设。要编制好“十四五”养老发展规划，统筹好规划各类医疗养老公共服务设施。二是统筹资源整合和要素保障。加大对健康养老工作在投融资、土地供应、税费优惠、财政补贴等方面的支持力度，建立健康养老财政资金保障机制，设立医疗健康产业投资发展基金。
2.坚持突出重点，切实提升养老服务供给能力，重点打造一批精品项目和产业带头项目。进一步推进养老床位建设、改造提升特困供养机构和星级养老机构培育工作。积极鼓励民间资本投资重大养老基础设施项目，并在项目选址、用地指标、供地价格等方面适当予以倾斜，在营运税费方面适当予以减免。鼓励民间资本利用旧厂房、废弃学校等闲置资源，改造成为养老服务场所。并鼓励养老企业走品牌化、连锁化道路，提升行业档次。
3.强化健康养老人才队伍建设。依托我市职业学院和养老机构，建立康养护理员培训基地，设立养老健康管理、康复护理等专业，大力开展康养护理员和管理队伍人才培养和专业培训，提高健康养老服务人才队伍的职业化、专业化水平。制定养老护理技能等级认定标准，完善薪酬等激励机制。