各民主党派是致力于中国特色社会主义事业和祖国统一的政党，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的参政党,这在世界政党制度中独具特色。长期以来，各民主党派作为中国共产党久经考验的亲密友党和社会主义参政党，始终同中国共产党风雨同舟、患难与共，紧密合作、团结奋斗，为民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福，为坚持和发展中国特色社会主义作出了不懈努力。要让参政党适应新形势的需要，更好的履行参政党的职能，加强党派的自身建设、理顺各参政党的行政体制关就显得尤为重要。
一、 各民主党派规范化建设方面存在的主要问题
1、各民主党派驻会机关组织架构不够合理
近年，我国干部人事制度进入法制化、规范化阶段，特别是《公务员法》正式将民主党派机关工作人员纳入公务员队伍序列。这就需要明确各级民主党派组织包括其基层支部组织的机构规格建制问题。各级民主党派组织包括其基层支部组织的机构规格建制及行政职级，应该对应中共相应各级党组织的机构规格建制和行政职级，这样既确保和显示了共产党的领导和执政地位，也体现了民主党派参政党的地位和作用。我省民主党派市级机关的构架就是本着这个原则设立的。即市级机关等同于局级机关，正职领导即主委属正处级待遇，副主委属副处级待遇。这样的安排看起来是挺合理的，但是存在这样一个问题，市级的主委一般都在市政协担任副主席的职位，本着“就高不就低”和尊重本人意愿的原则，以其最高职务级别标准，落实解决相对应的职级待遇问题，所以，主委一般都是副厅级待遇。而机关驻会的副主委就成了机关中最高级别的领导，可是驻会副主委的行政待遇相当副处级，不能提为正处，这就使得民主党派机关的架构实际上低于同等级别的党政机关。相应的，机关中的市委秘书长和各科室负责人一样是正科级，这样的职级安排并不科学，也不便于机关内部层级化管理和对外工作联系。
而党派机关一直以来都门前冷落，这在公务员受到全社会热捧的情形下显得不可思议，究其原因就是党派机关架构偏低，入职人员的发展受限，而在党派机关工作的人员兢兢业业许多年，得不到相应的职级待遇，工作的积极性也受到影响，这也是制约党派发展的重要原因。
2、基层组织机构建设不够完善
随着民主政治的推进，民主党派的作用日益加强，党派工作靠的是基层组织，基层组织的建设决定了党派工作开展的力度和质量。目前我省基层组织主要是以基层支部为组织形式，党员的各项活动大都以基层支部为单位组织开展，而各支部的负责人均为兼职，其相关待遇也很模糊，致使支部调研等各项活动存在着随意性、临时性现象，出现部分党员对组织活动的观念淡薄、参与意识不强、缺乏责任感等诸多问题，这与新形势对党派的要求严重脱节，究其原因，就是区一级党派架构流于形式，民主党派成员均为兼职，区县的主委也是兼职，组织活动受到本职工作的影响。没有专门的工作机构，没有专职的人员主持工作，基层组织负责人没有工作的平台，普通党员没有组织意识，管理松散、粗放，不利于对基层党员的沟通联系，不利于组织基层党员开展调研和社会服务活动，不能很好地发挥民主党派的参政议政作用。
3、基层组织负责同志政治安排缺失
目前市级民主党派主委政治安排落实较好，即党派分别在人大、政府和政协任职，区级的主委在政治安排上没有得到重视，在区级安排市级人大代表、政协委员时，对党派区级主委基本不做考虑，多数情况是以各界别中有党派身份的同志，抵顶应安排党派人数，致使区级党派主要负责人不能及时了解掌握全市中心工作情况，不能及时在基层组织传达有关会议精神，不能有效组织党员更好的履行参政议政职能。
二、加强各民主党派规范化建设工作的建议
1、理顺省、市级党派机关职级架构及驻会干部待遇
理顺省、市级各民主党派的政治体制关系，建议明确专职驻会副主委为正厅级、正处级，使党派与各政府组成部门的工作形成对等关系，秘书长为副处级，区别于办公室主任、宣传科长、组织科长，以便更好地开展党派机关日常工作。
2、设立区级基层组织机构
为适应新形势赋予党派的使命，应在区一级设立相应的区委会工作机构，增设专职驻会干部，建立规范、健全的组织机构章程，以便于联系党员、开展调研和社会服务活动、提高参政议政质量和水平工作，更好地发挥基层组织作用。
3、落实基层组织主要负责同志政治安排及职级待遇
基层组织主要负责同志政治安排，应作为政治要求，做出具体明确规定，即确保有一名区级主委或副主委安排任市政协委员，一名基层支部主委或副主委任区政协委员。既发挥党派主要负责同志的参政议政才能，又便于这些同志掌握政策导向，了解市情区情，上传下达，组织党员更好的参政议政。建议对区级党委政府，也要明确规定各部门各有关单位在其领导班子中配备民主党派干部，安排民主党派干部在相应职务岗位上培养、锻炼、使用，让民主党派干部在实际工作中经受锻炼，不断提高工作能力和社会影响力，从制度上解决民主党派干部成长台阶问题，努力形成选拔配备民主党派干部的坚实基础和广泛的后备力量。
《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》明确规定：“切实照顾同盟者利益。要努力畅通统一战线成员反映意见和要求的渠道，建立健全照顾同盟者利益的机制。对符合条件的党外人士要进行适当安排，享受相应待遇。在制定有关政策时要认真听取统一战线成员的意见建议， 维护他们的合法权益。” 尊重、维护和照顾同盟者的利益已经成为统战工作不得不认真研究的一个重要问题和必须坚持的一个重要原则。完善民主党派基层组织架构及基层组织机构建设是从制度上落实《意见》中的精神，它不仅关系到民主党派领导人和广大成员对坚持多党合作制度的认同和信心，而且关系到我国多党合作制度的进一步巩固和民主政治建设的对外形象。以改革创新的精神、开放的心态完善民主党派组织架构等问题，为民主党派发挥作用提供有力保障，应该成为我们的共识。