市政协在推动我市经济快速发展、促进社会和谐稳定方面做出了积极的贡献。其主要间题表现在如下五点:
一是如哪些问题必须纳入政协协商民主范畴、不按规定协商如何问责等等均没有具体、明确的刚性规定。
二是政府部门的重视程度还不高。某些党政部门对政协工作重视和支持还不够、对政协全委会、常委会、专委会通过多种协商形式所提出的协商意见,存在“重答复,轻落实”的现象。特别是在政协提案的办理方面,大部分承办单位存在推、拖现象,找各种借口向提案者解释说明、难以见到实效、影响委员参政议政的热情。
三是委员素质参差不齐,近几年来主动要求当政协委员的人士越来越多,群众有话也愿意向政协委员说:有事也愿意找政协委员帮忙。许多各界知名人士当了政协委员以后、既有荣誉感,又有责任感、在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中,积极参加政协组织的活动,深入实际调查研究、认真写提案,反映社情民意,为和谐社会建设发挥了“协调关系,汇集力量,建言献策,服务大局”的作用,这是人民政协事业健康发展和政治地位不断提高、社会影响力不断扩大的一种体现。但是仍然有一些委员素质比较低,只注重当政协委员身份的荣誉和政治待遇,而忽视应当履行相应的职责,参政议政的积极性、主动性不高,很少参与政协组织的学习、视察、调研等活动,写提案更是像交差,在其位不谋其政。
四是政府各职能部门对政协委员到其部门调研活动有所抵制。具体表现为个别政协委员到某单位调研,某单位首先要求该委员与市政协办公室联系,再由市政协办公室通知某单位的办公室,虽说走走程序无可厚非,但却是打击了政协委员积极性,根本架不起政府部门与群众沟通的桥梁。
五是个别政府部门存在替政协委员提案答复件上签字问题。虽说是个别单位,但影响极坏。
建议:
存在以上问题,原因是多方面的。总体来说,党委的高度重视是解决问题的前提、政府的大力支持和部门的全力配合是解决问题的保障,市政协对自身工作的总结提高是解决问题的关健。
一要解决思想认识问题,积极主动履职尽责、树立“围绕中心、服务大局的政治意识,尽服到位的职能意识,履行职能的效能意识、大胆创新,主动作为,努力做到“三抓“:“三抓”即抓重点:始终围绕市委和市政府的中心工作,选择党委和政府的重大决策建言立论;抓亮点,选择市委和政府想办、群众要办、政协能办的事情献计献策;抓难点,针对本市经济社会发展和群众普遍关心的热点难点问题,深入调研、探讨解决办法,探索工作思路,为市委市政府分忧解难。
二要建立健全政协履职制度,增强政协履职的可操作性,制定出台相关规章制度、进一步明确政协履职的范图、内容、工作程序、机构设置等,进一步明确党政部门和单位在支持配合政协工作方面应尽的职责和承担义务、增强议政建言和民主协商的实效性。加强制度建设:把成熟的、具有普遍指导意义的经验和理论转化、固化为制度,形成一系列好的履制度、为政协更好地发挥作用提供制度保障。
三要严把委员入口关,调动委员参政议致积极性,政协工作的主体是委员,委员的主体作用发挥的好坏:直接关系政协工作质量的高低、政协委员主要是经过提名和民主协商产生的。
四是要把握好推荐与对推荐负责的统一:政协要采取行之有效的方式,加强对委员的培训、教育和管理、提高履职能力.坚持对委员实行动态管理、对不按《政协章程》履职的委员经教育无效的,按程序撤销其委员资格,并将政治素质高、文化层次高、参政议政能力强、热爱政协工作的社会各界人士吸纳到委员队伍中来。
五是市政府督查室要对各个委员与各部门提案满意率进行回访,对个别做的不好承办部门要有批评,对在提案答复中个别工作人员有违规现象进行问责。