近年来,我市乡村环境整治取得明显成效,但因为城镇化趋势日益凸显,农村青壮年外出打工居多,留在农村从事农业生产的农村劳动力大量减少。很多田地多年荒置,甚是可惜。有些乡镇虽然也尝试土地流转,但存在一些问题:1.土地流转的总量偏少。宜开发山地、林地在流转,种庄稼的耕地流转较少。2.土地流转的层次较低。多数流转属于代耕形式,易造成农田抛荒。3.土地流转手续不健全。易产生纠纷,还有的流转期限太短,承租方不作长远投入,未能落实保护耕地措施。
建议:
一、提高认识。政府以及农业农村局等相关部门,要把土地流转作为推进农村改革发展的重要举措,可以在武安融媒体,加大政策宣传力度,使职能部门以及农民都入脑入心,充分认识土地流转的重要性与必要性。
二、制定政策。政府以及农业农村局等相关部门,要制定扶植政策,使其接地气、科学化、规范化、可操作性强,积极稳妥推进农村土地使用权流转。
三、规范程序。推荐成立市级耕地、林地流转管理服务机构,专门指导土地流转工作。土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则,规范有序进行。按照土地承包法等相关法规,办理签约和登记手续,并报管理机构备案,实现网络可查。
总之,土地是国民之命脉,如何在农村发挥土地的最大价值,是值得长期思考与探讨的重大问题。笔者希望我市乡村土地流转取得较大突破,农民大幅增收,处处是希望的田野。
2021年7月20日